BOFIT Viikkokatsaus 2016/50

Kiina vei markkinatalousmaa-asemakysymyksen WTO:hon



Kiina liittyi Maailman kauppajärjestö WTO:n jäseneksi 11.12.2001 ja liittymisestä tuli kuluneeksi viime sunnuntaina viisitoista vuotta. Kiina tulkitsee, että sen liittymisneuvotteluissa on sovittu, että muut maat myöntävät sille automaattisesti markkinatalousmaa-aseman 15 jäsenyysvuoden jälkeen. Suurimmat kehittyneet taloudet, Yhdysvallat, EU ja Japani, eivät kuitenkaan ole myöntäneet Kiinalle asemaa. Etenkin Yhdysvallat on korostanut, ettei Kiina on edennyt markkinauudistukissaan riittävän pitkälle aseman myöntämiseksi. Maanantaina 12.12. Kiina ilmoitti WTO:lle vaatineensa neuvottelujen käynnistämistä Yhdysvaltojen ja EU:n kanssa kysymyksen ratkaisemiseksi. Jos neuvottelut eivät johda sovintoon, asia siirtyy WTO:n ratkaistavaksi. Tällöin päätös saataisiin todennäköisesti vasta keväällä 2018, joskin osapuolet voivat sopia kiistan keskenään aiemminkin.

Markkinatalousmaa-asema olisi Kiinalle ennen kaikkea poliittinen tunnustus edistymisestä markkinatalousreformeissa. Käytännössä aseman merkitys on suhteellisen vähäinen, sillä se vaikuttaa vain polkumyyntitullien asettamiseen. Jos maa ei ole markkinatalous, siellä tuotettuja tuotteita vastaan on helpompi asettaa polkumyyntitulleja. Japani ja Yhdysvallat ovat jatkamassa polkumyyntitulliensa kanssa entiseen malliin, mutta EU on muuttamassa polkumyyntitullikäytäntöjään niin, että markkinatalousmaa-asema ei vaikuta tullien asettamiseen millään lailla.