BOFIT Viikkokatsaus 2016/30
EU-Kiina -huippukokouksessa esillä markkinatalousmaa-asema ja teräs
Heinäkuun puolivälissä Pekingissä järjestettiin 18:s EU-Kiina -huippukokous. Johtajien välillä keskustelua käytiin mm. brexitin vaikutuksista ja Etelä-Kiinan meren tilanteesta, mutta kiinnostavin teema oli markkinatalousmaa-asema, jonka myöntämisestä Kiinalle EU on päättämässä vielä tämän vuoden aikana. Kiina katsoo, että sen WTO:n liittymisneuvotteluissa on sovittu, että se saa aseman automaattisesti, kun sillä tulee 15 vuotta täyteen WTO:n jäsenenä joulukuussa. Asiasta on kuitenkin sekä EU-maiden että instituutioiden välillä eriäviä tulkintoja ja näkemyksiä. Aseman myöntäminen olisi pitkälti poliittinen tunnustus, mutta samalla käytännössä vaikeuttaisi polkumyyntitullien asettamista Eurooppaan tuoduille kiinalaistuotteille.
Kokouksen jälkeen Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker yhdisti markkinatalousmaa-aseman myöntämisen Kiinan teräksen ylikapasiteettikysymykseen. EU ja Kiina päättivät kokouksessa muodostaa yhteisen terästyöryhmän, jossa ylikapasiteettiongelmasta voidaan keskustella ja seurata Kiinan toimia ongelman ratkaisemiseksi. Kiina tuottaa noin puolet maailman teräksestä ja samalla kun talouden rakenteet muuttuvat, teräksen kotimaisen kysynnän odotetaan heikkenevän ja pelkona on, että yhä suurempi osa tuotannosta purkautuu maailmanmarkkinoille. Jo nyt EU on asettanut polkumyyntitulleja kiinalaisteräkselle, jota se on katsonut Kiinan myyvän liian halvalla Eurooppaan. Noin viikko kokouksen jälkeen Kiina puolestaan päätti asettaa EU:sta, Japanista ja Koreasta tuodulle tietyntyyppiselle teräkselle polkumyyntitullin. Euroopan komission virallista arviota markkinatalousmaa-aseman myöntämisestä odotetaan lähikuukausina.