Yhdysvallat asetti uusia tulleja kiinalaistuotteille

Yhdysvallat ilmoitti tiistaina 14.5. korottavansa useiden kiinalaistuotteiden tuontitulleja. Lista uusista tulleista on pitkä. Teräs- ja alumiinituotteiden tullit nousevat 0-7,5 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2024, puolijohteiden 25 prosentista 50 prosenttiin vuoteen 2025 mennessä, sähköautojen 25 prosentista 100 prosenttiin vuonna 2024, sähköautojen litiumioniakkujen sekä akun osien 7,5 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2024, muiden litiumioniakkujen tullit 7,5 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2026, grafiitin ja pysyvien magneettien 0 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2026, joidenkin kriittisten raaka-aineiden 0 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2024, aurinkopaneelien 25 prosentista 50 prosenttiin 2024, satamanosturien 0 prosentista 25 prosenttiin, lääkinnällisten ruiskujen ja neulojen 0 prosentista 50 prosenttiin vuonna 2024, tiettyjen suojausvarusteiden kuten kasvomaskien 0–7,5 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2024 ja terveyden huollon kumihanskojen 7,5 prosentista 25 prosenttiin vuonna 2026.

Vaikka uusien tullien lista on pitkä, listan tuotteiden tuonti Kiinasta oli viime vuonna vain 18 mrd. dollaria, mikä oli 4 % Yhdysvaltojen Kiinan tuonnista. Esimerkiksi kiinalaisia sähköautoja tuotiin marginaalinen määrä. Kiina on ilmoittanut tuttuun tapaan vastustavansa jyrkästi uusia tulleja ja aikovansa toimia määrätietoisesti omien etujensa turvaamiseksi. Kiinan mahdolliset vastatoimet eivät olleet torstaina 16.5. vielä tiedossa. Kiinan tullin mukaan maan tavaravienti Yhdysvaltoihin oli viime vuonna 506 mrd. dollaria (osuus 15 % koko viennistä) ja tuonti 166 mrd. dollaria (osuus 6 % koko tuonnista). Vienti on vähentynyt vuoden 2022 korona-ajan huipusta.

Viime aikoina Yhdysvallat on jatkanut muitakin Kiinan vastaisia toimia. Mikrosirupuolella Yhdysvallat peruutti toukokuussa joidenkin amerikkalaisyhtiöiden mikrosirujen vientilupia kiinalaiselle Huaweille ja mikrosirujen kotimaiseen valmistukseen tarjotut valtiontuet (Chips act) näyttävät lisänneet alan investointeja merkittävästi. Huhtikuussa Yhdysvallat päätti laista, joka kieltää kiinalaisen sosiaalisen median palvelun TikTokin Yhdysvalloissa, jos TikTokin omistava kiinalainen ByteDance ei myy palvelua. Yhtiö on vienyt uuden lain oikeuden käsiteltäväksi Yhdysvalloissa, sillä se katsoo, että se on perustuslain vastainen.

Kaikki vanhat presidentti Trumpin kiinalaistuotteille asettamat tullit ja myös Kiinan vastatullit ovat edelleen voimassa. Lisätullien alainen kauppa on maiden välillä vähentynyt, mutta tutkimukset ja selvitykset viittaavat siihen, että tavarat liikkuvat edelleen maiden välillä mutta niin, että arvoketjussa on mukana myös kolmansia maita kuten Meksiko tai Vietnam, mikä mahdollistaa lisätullien sivuuttamisen. Kiinalaisen arvonlisän kulutus näyttää vain kasvaneen Yhdysvalloissa (ks BOFIT Policy Brief 14/2023). Osaltaan nyt asetetut lisätullit ovat Yhdysvaltojen sisäpolitiikkaa. Presidentinvaalit käydään syksyllä ja Kiinan vastaisille toimille on laaja tuki.

Kiinan tavarakauppa Yhdysvaltojen kanssa on supistunut pandemian huippuvuosista

Lähteet: Kiinan tulli, Macrobond ja BOFIT.