BOFIT Viikkokatsaus 2015/50
Halpa öljy on haaste Venäjän valtiontaloudelle
Parlamentin molemmat kamarit, duuma ja liittoneuvosto, hyväksyivät viime ja tällä viikolla federaatiobudjetin luonnoksen vuodelle 2016. Ratkaisevassa duuman toisessa käsittelyssä budjetin menoista noin 2 % kohdennettiin uudelleen eri menoluokkiin. Muun muassa heikkokuntoisten koulujen korjaukseen tarkoitettujen varojen määrää lisättiin.
Federaatiobudjetin kokonaismenojen määrä ja tuloarvio hyväksyttiin edellisten vuosien tapaan hallituksen ehdotuksen mukaisena. Tulot nousevat nimellisruplissa 3,7 % tämän vuoden tarkistetusta tuloarviosta. Tulot öljy- ja kaasuveroista lisääntyvät alle 3 % sillä oletuksella, että Urals-öljyn hinta on 50 dollaria tynnyriltä ja ruplan kurssi on 63,3 ruplaa dollarilta. Muut tulot lisääntyvät vajaat 4,5 %, jos BKT kasvaa 0,7 %. Federaatiobudjetin vaje olisi tällöin 3 % BKT:stä eli presidentti Putinin ohjeistamalla enimmäisrajalla.
Budjetin parlamenttikäsittelyn yhteydessä finanssiministeri Anton Siluanov kiinnitti huomiota öljyn hinnan viimeaikaisen laskun mukanaan tuomiin budjettiriskeihin. Siluanovin mukaan nykyisellä öljynhinnalla ja ruplan kurssilla federaatiobudjetin tulot vähenisivät juuri hyväksytyn budjetin tuloarviosta summalla, joka vastaisi noin kahta prosenttia BKT:stä. Finanssiministeriön kantana olisi tällöin budjettimenojen karsinta. Jos menoja ei heikentyneessä tilanteessa karsittaisi, federaation reservirahasto ei riittäisi budjetin vajeen rahoittamiseen vuoden 2016 loppuun saakka.