BOFIT Viikkokatsaus 10/2025

Yhdysvaltojen ja Kiinan välinen kauppasota kiihtyy



Yhdysvaltojen presidentti Trumpin tällä kaudella Kiinan-tuonnille asettamat ensimmäiset 10 % tullikorotukset astuivat voimaan 4.2. Maaliskuun alussa Trump kertoi, että Kiinan-tuonnin tulleja korotetaan edelleen 10 % 4.3. alkaen, jolloin astuivat voimaan myös 25 % tuontitullit Kanadalle ja Meksikolle. Jo edellisellä kaudellaan 2018 alkaen, Trump asetti Kiinan-tuonnille tullikorotuksia, joiden voimassaoloa presidentti Biden jatkoi. Tuolloin Yhdysvaltojen keskimääräinen tuontitulli Kiinalle nousi 3 prosentista noin 20 prosenttiin. Mikäli nykyiset korotukset välittyvät koko tuontiin ilman poikkeuksia, nousisi keskimääräinen tullitaso jo noin 40 prosenttiin. Lisäksi presidentti Trump kertoi helmikuussa lakkauttavansa pienten (alle 800 dollarin arvoisten) lähetysten verovapauden Kiinan kanssa. Tällaisen tuonnin arvo on ollut selvässä kasvussa erityisesti kiinalaisten verkkokauppojen suosion kasvaessa. Määräyksen voimaantuloa on kuitenkin siirretty tuonnemmaksi, kunnes maan hallinnossa ja tullissa saadaan valmistauduttua muutokseen.

Kuten helmikuussakin ilmoitettuihin tullikorotuksiin (ks. Viikkokatsaus 6/2025) Kiina on vastannut kohdistamalla tuontitulleja tiettyihin eriin Yhdysvaltojen-tuontiaan. Tälläkin kertaa vastatullit ovat kohdennettuja, ja kattavat lähinnä raaka-aineita, joita voidaan tuoda muualtakin. Kiinan ulkoministeriö kertoi asettavansa 10.3. alkaen lukuisten yhdysvaltalaisten maataloustuotteiden tuonnille 10 tai 15 % tullikorotuksen. Lisäksi Kiinan kauppaministeriö asetti uusia yhdysvaltalaisyrityksiä kieltolistoilleen. Kauppa ja investoinnit näiden yritysten kansa on joko kokonaan kielletty tai luvanvaraista. Kauppaministeriö myös kertoi nostavansa kanteen Yhdysvaltojen tulleja vastaan WTO:ssa.

Kiinan uusissa tulleissa 15 % korotus koskee vehnää, puuvillaa, maissia ja kananlihaa ja 10 % korotus soijapapuja, durraa, vihanneksia, hedelmiä, maitotuotteita, porsaan- ja naudanlihaa sekä mereneläviä. Uusien tullien alaisten erien on arvioitu kattaneen viime vuonna 15 % Yhdysvaltojen tavaraviennistä Kiinaan (arvoltaan noin 21 mrd. dollaria). Näistä ylivoimaisesti tärkein on soijapapu, joka yksin kattoi 9 % koko viennistä. Puolet Yhdysvaltojen soijapapujen viennistä meni viime vuonna Kiinaan. Myös 86 % durran, 24 % puuvillan ja 20 % kalan ja merenelävien viennistä meni Kiinaan. Kiina tuo eniten soijapapuja Brasiliasta ja Yhdysvaltojen osuus on noin neljännes.