BOFIT Viikkokatsaus 2022/10
Kiinan kansankongressissa esiteltiin tavoitteet kuluvan vuoden talouskasvulle
Vajaat 3000 kansankongressin jäsentä aloittivat lauantaina 5.3. viikon kestävän istuntonsa Pekingissä. Pääministeri Li Keqiang esitteli avajaispäivänä hallituksen työohjelman, joka sisältää mm. kuluvan vuoden kasvutavoitteet. Virallinen BKT-kasvutavoite tälle vuodelle on 5,5 %. Jo aiemmin tammikuussa julkistetut erilliset aluetason kasvutavoitteet viittasivat siihen, että kansallinen tavoite tulisi olemaan 5–6 prosentin haarukassa.
Historiaansa nähden Kiinan kuluvan vuoden kasvutavoite on maltillinen. Tästä huolimatta tavoitteeseen pääseminen tulee nykytilanteessa vaatimaan elvytystoimia. Talouskasvua kurittavat erityisesti kiinteistösektorin edelleen jatkuvat ongelmat ja nopeasti leviävää omikron-virusmuunnosta vastaan asetettavat rajoitustoimet. Lisäksi jyrkästi nousseet raaka-ainehinnat ja Venäjän hyökkäyssodan vuoksi epävarmaksi käynyt ulkoinen kysyntä painavat kasvunäkymiä myös Kiinassa. Virallisesti Kiina kuvailee talouteensa kohdistuvia paineita huomattavasti yleisemmällä tasolla: laskeva kysyntä, tarjontahäiriöt ja heikentyvät odotukset. Työohjelma painottaa taloudellisen vakauden olevan tärkeysjärjestyksessä hallituksen ensimmäinen tavoite, mikä tuleekin ohjaamaan politiikkatoimia kuluvana vuonna.
BKT-kasvutavoitteen lisäksi julkistettiin myös muita virallisia tavoitteita kuluvalle vuodelle. Kaupunkialueille tulisi luoda 11 miljoonaa uutta työpaikkaa ja työttömyysasteen pysyä alle 5,5 prosentissa. Kotitalouksien tulojen tulisi kasvaa samaa vauhtia talouskasvun kanssa, ja inflaation pysyä 3 prosentissa. Budjettivajetavoite BKT:hen suhteutettuna pieneni 2,8 prosenttiin viime vuoden 3,2 prosentista. Viime vuoden tapaan paikallishallinnot voivat laskea liikkeeseen erikoisvelkakirjoja 3 650 miljardin juanin arvosta (580 mrd. dollaria) erinäisten projektien rahoittamiseksi.
Aiemmista vuosista poiketen energiankulutuksen vähentämiselle ei annettu erityistä tavoitetta, vaan pääpaino oli tällä kertaa energian saatavuuden turvaamisessa. Pääministeri Li painotti kotimaisen öljyn, kaasun ja hiilen tuotannon vauhdittamista, varmuusvarastojen kasvattamista ja hintakehityksen vakauttamista. Tämä todennäköisesti hidastaa päästötavoitteisiin tähtääviä toimia ainakin kuluvan vuoden osalta.
Kiinan BKT-kasvutavoite tälle vuodelle asettui 5,5 prosenttiin
Lähteet: Kiinan tilastovirasto, CEIC ja BOFIT.