BOFIT Viikkokatsaus 2016/10
Kiina tavoittelee kuluvana vuonna 6,5–7 prosentin kasvua
Pääministeri Li Keqiang julkisti kasvutavoitteen kansankongressin avajaispuheessaan lauantaina (5.3.). Kokouksessa päätetään myös uudesta viisivuotissuunnitelmasta. Vuosina 2016–2020 Kiina pyrkii saavuttamaan keskimäärin vähintään 6,5 prosentin vuosikasvun. Niille, jotka ovat toivoneet Kiinan luopuvan tiukasta kasvutavoitteen seuraamisesta ja sallivan hieman hitaamman kasvun, kunnianhimoiset tavoitteet tulivat pettymyksenä. Korkean kasvutavoitteen pelätään merkitsevän velkaantumisen taltuttamisen ja talousuudistusten lykkäämistä. Pääministerin mukaan yksi tehtävä tämän vuoden kasvutavoitteella on hälventää laajalle levinneitä huolia Kiinan kasvun nopeasta hidastumisesta.
Pääministerin esittelemässä työraportissa nousivat esiin tutut aiheet rahoitusmarkkinoiden ja valtionyritysten reformeista sekä ylikapasiteetin purkamisesta. Konkreettisia toimia nostettiin esiin kuitenkin vähän. Kuluvana vuonna Kiina pyrkii kehittämään juanin valuuttakurssijärjestelmää ja pitämään valuuttakurssin "yleisesti ottaen vakaana". Lääkkeeksi kasvun hidastumiseen nostetaan ennen kaikkea innovaatiot. Vuosina 2016–2020 t&k-menojen osuus BKT:stä halutaan nostaa 2,5 prosenttiin. Myös energian käyttöä tehostetaan ja päästöjä pienennetään.
Taloutta tuetaan sekä raha- että finanssipolitiikan keinoin. Budjettimenojen kaavaillaan lisääntyvän kuluvana vuonna 7 % ja budjettialijäämän odotetaan kasvavan. Rahapolitiikassa on liikkumavaraa, sillä kuluvan vuoden inflaatiotavoite asetettiin 3 prosenttiin ja rahamäärän (M2) sekä laajan luototuksen (TSF) kasvutavoitteet 13 prosenttiin. Tavoitteet tarkoittavat toteutuessaan nopeaa velkatasojen nousua, sillä luototuksen kasvuvauhti on karkeasti kaksinkertainen BKT:n nimelliseen kasvuun verrattuna.