BOFIT Viikkokatsaus 2015/10
Kiina tavoittelee yhä noin 7 prosentin talouskasvua
Pääministeri Li Keqiang kertoi kuluvan vuoden talousnäkymistä kansankongressin avajaispuheessaan. BKT:n kasvutavoite alennettiin viime vuoden noin 7,5 prosentista ’lähelle 7 prosenttia’. Muotoilu viitaa siihen, ettei kasvutavoitetta pidetä enää tiukkana politiikan ohjenuorana. Numeerista kasvutavoitetta voidaan yleisesti pitää vanhentueena tapana ohjata taloutta, ja esimerksiksi Shanghai on jo kokonaan luopunut kasvutavoiteen julkaisemisesta. Tärkeämpää Kiinan kannalta olisi talouden rakenteiden uudistaminen ja hitaamman kasvun hyväksyminen, mikäli työllisyystilanne pysyy hyvänä.
Pääministeri kertoi finanssipolitiikan kevennyksistä kasvun ylläpitämiseksi. Valtion menojen odotetaan nousevan tänä vuonna 17 150 mrd. juaniin (2 500 mrd. euroa), mikä on 11 % viime vuotta enemmän. Budjettialijäämä kasvaisi 2,3 prosenttiin BKT:stä. Erityisrahoitusta ohjataan mm. rautatie- ja vesihuoltoprojekteihin sekä maatalouden uudistamiseen. Inflaatiotavoitetta laskettiin viime vuoden 3,5 prosentista 3 prosenttiin ja rahamäärän (M2) ennustetaan kasvavan 12 %.
Lin puhe toisti jo tutuksi käynyttä retoriikkaa reformien välttämättömyydestä. Kasvun ylläpitäminen tulee käymään enstistä haastavammaksi. Erityisesti Li painotti valtionyritysten uudistamistarvetta ja rahoitusmarkkinoiden vapauttamisen jatkamista. Myös korruptioon ja ympäristön saastumiseen aiotaan puuttua entistä voimakkaammin. Sekä energia- että hiilidioksidi-intensiteettiä aiotaan vähentää 3 % kuluvana vuonna.
Vuosittainen kansankongressin kokous alkoi torstaina 5.3. Pekingissä. Kokouksen lähes 3 000 edustajaa keskittyvät hyväksymään joukon puolueen käytännössä jo aiemmin tekemiä päätöksiä ja kuulemaan puoluejohdon näkemyksiä. Samaan aikaan järjestetään neuvoa-antavan kansankonferenssin kokous. Kansankonferenssissa on edustettuina mm. kansalaisjärjestöjä ja etnisiä vähemmistöjä, ja mukaan pääsee myös kommunistipuolueeseen kuulumattomia edustajia.